毕节证券投资联盟

[视频]山煤集团凌志达煤业“1.10”1死2伤谎报事故警示及建议处分人员名单

挖煤人的微生活2020-02-03 16:32:49

近期热文

1未达到三级质量标准化的煤矿一律停产!已经有一个省下通知了

2不超两年,这5类煤企将被兼并重组!

3山煤原董事长、党委书记郭海案纪实,省委书记指示“抓紧”“速办”

4[最新]河南12人死煤与瓦斯突出事故建议处分33人名单,矿领导移送司法,市委书记市长等人受处分4煤5监总局拟命名30座一级标准化煤矿名单,将享受激励政策好消息

6两年内这个地级市要建26座煤矿,10多家亿吨、千万吨级

7山西3名矿山救护队员窒息死亡原因:领导违章指挥、指战员不了解灾区情况......

8为什么当兵的下了一天煤窑就当了“逃兵”

912部委发文:煤矿格局将有大变化!压缩、限制、优化成关键词

10全国煤炭劳模评选:山西拟推荐这19集体、23人

山煤集团凌志达煤业“1.10”1死2伤事故警示及建议处分人员名单


2017年1月10日13时40分,山西凌志达煤业有限公司(以下简称“凌志达煤业”)15202备用工作面运输顺槽在牵引电气列车过程中发生一起运输事故,造成1人死亡,2人受伤,直接经济损失109.3万元。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,通过现场勘察、调查取证、技术认定及综合分析,查清了事故发生的经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任人和责任单位的处理建议,制定了防范和整改措施。


事故单位基本情况

(一)企业概况

1.山西煤炭进出口集团有限公司概况

凌志达煤业隶属于山西煤炭进出口集团有限公司(以下简称“山煤集团”)。

山煤集团成立于1980年,位于山西省太原市小店区长风街115号,属国有重点企业,是山西省政府确定的全省煤炭资源整合七家特大型主体之一。经营领域涉及煤炭生产、煤炭贸易、金融投资、地产开发等多元企业,旗下拥有全资控股子公司102户,参股企业21户,资产总额800余亿元。

2009年煤炭资源整合以来,山煤集团在省内整合后保留21座矿井,保有资源储量27.6亿吨,可采储量12亿吨,总设计生产能力2895万吨。

2.山煤集团煤业管理有限公司概况

山煤集团直属、控股煤矿的安全生产监管工作由山煤集团煤业管理有限公司(以下简称“山煤煤业”)负责。山煤煤业于2010年12月17日成立,是山煤集团下属国有独资子公司。

安全管理实行执行董事监督下的总经理负责制。执行董事、法人代表宫来喜、总经理郭智渊、常务副总经理王爱龙、总工程师白如镜、副总经理王登峰、王安忠。

3.山煤集团煤业管理有限公司晋东南分公司概况

山煤煤业晋东南分公司成立于2010年12月18日,位于山西省长治市长子县丹朱镇,是山煤煤业在晋东南地区的派出机构,主要负责长治、晋城辖区7座煤矿的安全监督和地方协调等工作。

山煤煤业晋东南公司经理王安忠、生产副经理高继盛、安全副经理宋忠平、机电副经理张建军(2016年3月调离)、总工程师张永前。

(二)山西凌志达煤业有限公司概况

1.矿井基本情况

凌志达煤业属国有重点煤矿,位于山西省长治市长子县色头镇色头村西,生产矿井,现开采15#煤层,核定能力为126万吨/年,低瓦斯矿井。

矿井于1952年由长子县色头镇色头村村民联合投资组建,原名称为色头煤业合作社。

1969年,矿井名称变更为长子县地方国营煤矿,隶属于长子县人民政府。

2000年6月,矿井改制,名称变更为山西凌志达煤业有限公司,长子县人民政府持股91.8%,长治市煤炭资产经营公司持股8.2%。

2003年3月3日,长子县人民政府委托山煤集团对该矿进行托管经营。

2004年8月23日,隶属关系变更为山煤集团,山煤集团持股62.99%,长子县人民政府持股32.54%,长治市煤炭资产经营公司持股4.47%。

2009年10月,长子县国有资产经营有限公司成立,长子县人民政府所持股份转让给长子县国有资产经营有限公司。

2.矿井开采自然条件

3.矿井各环节状况

(三)矿井证照

(四)事故相关情况

15202备用工作面于2016年12月初安装完毕,切眼长200m,走向长1615m;煤层厚度2.1-5.1 m,平均厚度3.6m,煤层倾角1°-3°,局部可达9°-12°,煤层赋存稳定。到事故发生时,15202备用工作面调试设备、试生产共推进80米。相邻的15206综采工作面自2016年9月以来,共推进99米,先后遇到断层及无炭柱,未正常组织生产,到事故发生时工作面仍在过无炭柱。

(五)煤矿发生事故时的状态

事故发生时,该矿处于生产状态,布置有两个回采工作面(15206综采工作面、15202备用工作面)、两个掘进工作面(15208运输顺槽、15208回风顺槽掘进工作面)。事故发生时共有188人在井下作业。


事故发生经过及

应急处置评估情况

(一)事故发生经过

2017年1月10日7时,综采预备队队长张宏则组织召开该队班前会,参加会议的人员共有22人。

会上张宏则安排八点班的主要工作是排水、检修、移动电气列车工作,并强调了安全注意事项。

由检修工崔旭博等四人负责更换液压支架管路、检修刮板输送机;班长崔月亮等十六人负责移电气列车、拆管和工作面清煤。


8时10分工人开始入井,9时10分左右到达15202备用工作面。班长崔月亮首先带领崔长青、李文新、绞车司机张进玲拆除并前移安装了六根单轨吊,接着崔月亮、崔长青、李文新、绞车司机董素刚、杨旭苗等人将巷道内坡上方固定的回柱绞车和列车上固定的慢速绞车钢丝绳绳头固定点处各打设一根压柱,崔月亮又组织李文新、张国强、杨旭苗等八人将巷道内回柱绞车的钢丝绳从绞车处拖到电气列车处,并连接在电气列车的第八节、第九节车之间的连接杆上。崔月亮安排其他人去拆管和清煤,自己和董素刚、崔长青、李文新、张进玲还有张宏则一起负责移动电气列车工作。董素刚检查慢速绞车,张进玲检查回柱绞车,确认安全后在绞车附近等命令。

12时左右,队长张宏则从回柱绞车到电气列车机尾进行了全面检查,确认安全后,张宏则在转载机机头处使用语音喊话器发出命令,让董素刚、张进玲启动绞车。在移动3-4m后受单轨吊上的限位装置影响停止移车,拆除限位装置。

13时左右,工人开始吃班中餐,13时30分继续移电气列车。崔月亮和李文新、崔长青三人站在电气列车的电缆车上负责摘、盘电缆。张宏则到转载机机头附近警戒,让转载机机头附近的工人撤到安全地点后,使用语音喊话器让董素刚、张进玲继续开动绞车。

13时40分左右,电气列车向上移动了十几米后,突然下行,跑出几十米后停了下来。张宏则喊“跑车了、弄着人啦”,工作面其他人听到后,就往出事的地点跑。在距电气列车车头4 m处,看到崔月亮、李文新、崔长青躺着地上。工作面作业人员用金属网片制作了简易担架,将三人先后抬至地面。

事故当班入井带班领导为安全副经理索建文。索建文于6时30分参加了矿调度会,会上安排综采预备队八点班拉电气列车。

索建文于7时30分从主斜井入井,在井下中央变电所与零点班带班领导安全指挥中心主任赵学文交接班。

索建文先到15206综采工作面进行巡查,在12时左右又去15202备用工作面进行巡查。到达15202备用工作面运输顺槽时,工人们正在做拉电气列车的准备工作,随后索建文去工作面及回风顺槽进行了巡查。

等索建文在返回到运输顺槽时,事故已经发生,现场的作业人员已经将受伤人员抬离现场。

索建文在井下东翼辅运集中巷遇到了拉伤者的车辆,安排人员将三名伤者运送到地面。

   (二)事故应急处置评估情况

1.应急预案启动情况

事故发生后,矿方立即启动《事故应急救援预案》,在安排井下现场人员组织自救的同时,又通知了医疗所、车队,安排救护车辆和医护人员在副井井口等待救援。

矿方派人用救护车将伤势较重的崔月亮、用面包车将伤势较轻的李文新、崔长青送往长治市人民医院进行救治,崔月亮经抢救无效死亡,李文新、崔长青受伤在接受治疗。

    2.事故报告情况

13时40分左右,现场作业人员在拉电气列车过程中,钢丝绳发生断裂,电气列车发生了跑车,正在15202备用工作面进行检查的机电副经理兼调度室主任赵红松赶紧赶到跑车处,发现当班作业人员正在抢救三名受伤人员,13时45分,赵红松用电话向矿调度室进行了汇报。

13时45分,调度员苗小强接到赵红松的事故汇报后,先后向凌志达煤业生产副经理王海斌、总经理刘旭明进行了电话汇报。刘旭明刚刚参加完山煤集团煤业公司的会议,正在返回矿上的途中。接到事故报告后刘旭明立即给王海斌打电话,要求组织人员和车辆进行救援。

13时46分,王海斌将事故情况向凌志达煤业董事长赵庆枝进行了汇报。正在县里开县人大常委会的赵庆枝接到电话后,马上赶往矿上。

16时30分,赵庆枝用短信将事故情况向正在县里开县人大常委会的长子县煤炭工业局局长吴晋杰进行了汇报。

17时,赵庆枝正式向长子县煤炭工业局报告了事故情况。

1月10日17时30分,长子县煤炭工业局将事故情况向山西煤矿安全监察局长治监察分局进行了汇报。

事故发生后,赵庆枝安排调度室值班人员将事故发生时间改为15时30分。

本起事故属于谎报。

   (三)事故善后处理情况

事故发生后,凌志达煤业积极处理事故善后工作,与遇难人员的家属签订了赔偿协议,并进行了赔偿。


事故现场勘查及

技术分析

   (一)事故现场勘察情况

 (二)事故技术分析

............

综上所述,15202备用工作面采用两部速度不一致的绞车在牵引电气列车时,速度较快的绞车产生牵引力,另一台绞车不产生牵引力,也就是只有巷道内安装的JH-14回柱绞车在牵引;而该绞车钢丝绳绳头固定在列车的第八、九节车之间的连杆上,位置不合理,在推力与前八节车辆自重力、阻力共同作用下,车辆相拥,受推的前八辆车很难保证沿轨道直线运行,加上轨道铺设质量较差,致使较轻的车辆发生掉道,造成阻力增大。

所选用钢丝绳的安全系数不达要求,不能充分满足安全提升电气列车的要求。绞车司机发现异常情况未及时停止绞车运行。

以上各种原因叠加,造成钢丝绳被拉断。大吨位的电气列车因自重而下滑跑车,巨大的跑车冲量拉断固定在电气列车上的绞车钢丝绳绳头。同时将已经盘绕在电缆车上的电缆拉出,将违章站在电气列车电缆车上的作业人员拉倒并甩出车外,导致了事故的发生。

(三)事故类型

    经事故调查组分析认定,本起事故为运输事故。


事故造成的人员伤亡和

直接经济损失

本起事故共造成1人死亡,2人受伤,事故共造成直接经济损失109.3万元。

事故原因和性质

(一)事故原因

1.直接原因

斜巷移动电气列车时,牵引钢丝绳连接在电气列车中部,部分车辆受到推力与自重力、阻力的共同作用,掉道后阻力增加,引起断绳跑车;违章站在移动的电缆车上作业的崔月亮、李文新、崔长青被甩出,致使崔月亮死亡,李文新、崔长青受伤,是造成本起事故的直接原因。

2.间接原因

(1)队组现场安全管理不到位。

(2)矿井运输管理工作不到位。

(3)矿井职工安全教育培训不到位,作业人员安全意识淡薄。

(4)矿级领导机构对15202备用工作面移电气列车没有引起足够重视,组织管理不力,对可能造成的后果认识不足。

   (二)事故性质

经调查认定,本次事故是一起一般责任事故。


责任划分及处理建议

(一)对责任人的处理建议

1.崔月亮,35岁,群众,凌志达煤业综采预备队采煤工,事故当班班长。移动电气列车时将牵引钢丝绳连接在电气列车中部;违章指挥并带头站在移动的电缆车上作业。对本起事故的发生负直接责任。

鉴于本人在事故中已经死亡,不予追究。

2.许利红,44岁,群众,凌志达煤业安监队安全检查员,事故当班15202备用工作面安全检查员。现场安全监督不到位。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定,撤销其安全员《煤矿特种作业操作资格证》(证号:TM14042819720718681X);

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

3.张进玲,41岁,群众,凌志达煤业综采预备队绞车司机,事故当班负责操作回柱绞车。在当班移动电气列车时,发现异常情况未及时停止绞车运行。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

4.董素刚,34岁,群众,凌志达煤业综采预备队绞车司机,事故当班负责操作慢速绞车。在当班移动电气列车时,发现崔月亮、李文新、崔长青违章站在电缆车上的情况下未及时停止绞车运行。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

5.张宏则,50岁,群众,凌志达煤业综采预备队队长,全队安全生产第一责任人。由本队铺设的轨道质量存在安全隐患;现场安全监督没有落实到重点环节,对崔月亮、李文新、崔长青3人违章作业未予及时制止。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第(七)项的规定,给予撤职处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

6.王文杰,53岁,群众,凌志达煤业综采预备队副队长,跟班队长,当班安全生产第一责任者。现场安全管理不到位。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第(七)项的规定,给予记大过处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

7.李富堂,52岁,群众,凌志达煤业安监队队长,全队安全生产第一责任人。对安全检查员管理不严,教育不够。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第(七)项的规定,给予记大过处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

    8.韩建华,38岁,群众,凌志达煤业运输科科长,对全矿辅助运输设备设施实施监管,负责对外检测、检验工作。对15202备用工作面移电气列车牵引绞车及钢丝绳选型、钢丝绳检测检验和日常检查、铺轨质量等技术管理不到位;对崔月亮、李文新、崔长青3人违章作业未予及时制止。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第(七)项的规定,给予记大过处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

9.宋建红,55岁,群众,凌志达煤业安全科科长,负责矿井安全检查、隐患排查工作,负责管理安监队。对15202备用工作面移电气列车牵引绞车及钢丝绳选型、钢丝绳检测检验和日常检查、铺轨质量等安全隐患没有及时排查。对本起事故的发生负主要责任。

建议:依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第(七)项的规定,给予记大过处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款5000元。

10.赵红松,53岁,中共党员,凌志达煤业机电副经理兼调度室主任,负责矿井机电、运输工作,分管运输科、综采预备队,具体组织、指挥全矿生产工作。对15202备用工作面移电气列车组织管理不力,对矿井运输工作管理不到位。对本起事故的发生负重要责任。

建议:依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定,给予党内严重警告处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款10000元。

11.王海斌,52岁,中共党员,凌志达煤业生产副经理,负责矿井生产工作,分管调度室,2016年12月23日前任机电副经理。担任机电副经理期间,矿井运输工作管理不到位;对15202备用工作面移电气列车组织管理不力。对本起事故的发生负重要责任。

建议:依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定,给予党内严重警告处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款10000元。

12.索建文,51岁,群众,凌志达煤业安全副经理,事故当班入井带班领导,负责全矿安全及职工日常培训教育工作,分管安全科、培训中心、安监队。矿井安全监督管理不到位,对全矿职工安全培训工作抓的不严,对本起事故的发生负重要责任。

建议:依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第(七)项的规定,给予记大过处分;

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,给予罚款9000元。

13.刘旭明,52岁,中共党员,凌志达煤业总经理,具体负责矿井安全生产工作,对公司安全生产负全面领导责任。矿井安全管理不到位。对本起事故的发生负重要责任。

建议:依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定,给予党内警告处分;

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,给予罚款3.7万元(2016年年收入的30%)。

    14.赵庆枝,53岁,中共党员,凌志达煤业董事长兼党委书记,公司安全生产第一责任者,对公司安全生产负全面领导责任。事故发生后,安排调度室值班人员将事故发生时间进行了修改。对谎报事故负主要责任。

建议:依据《中国共产党问责条例》第六条的规定,对其诫免谈话;

依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十三条第(一)项的规定,给予记过处分;

依据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条第(二)项的规定,给予罚款12.4万元(2016年年收入的100%)。

15.柴俊忠,43岁,群众,长子县煤炭工业局驻凌志达煤业安检站站长,事故当班驻矿安全检查员。对15202备用工作面移电气列车安全监督、检查不到位。对本起事故的发生负重要责任。

建议:依据《山西省人民政府关于印发山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法的通知》(晋政发[2006]19号)第二十九条的规定,给予记大过处分。

16.王安忠,54岁,中共党员,山煤煤业安全副总经理兼山煤煤业晋东南分公司经理。山煤煤业晋东南分公司安全管理机构不健全,安全生产管理人员配备不足,对凌志达煤业安全监管不到位。对本起事故的发生负领导责任。

建议:依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第(七)项的规定,给予警告处分。

(二)对事故单位的处理建议

1.凌志达煤业发生事故,造成1人死亡,2人受伤,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十四条第二款的规定,给予凌志达煤业罚款50万元。

2.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定,暂扣凌志达煤业的《安全生产许可证》

3依据《山西省人民政府办公厅关于印发进一步强化煤矿安全生产工作的通知》(晋政办发[2012]34号)第四条第(二)项的规定,责令凌志达煤业停产整顿一个月。


防范和整改措施及建议

   (一)凌志达煤业要认真汲取本起事故的教训,加强斜巷运输现场安全管理,斜巷提升时严禁蹬钩、行人,杜绝违章作业行为。

   (二)凌志达煤业要加强斜巷运输的技术管理,必须按规定进行选型计算,选择符合规定要求的绞车、钢丝绳用于牵引电气列车;采用串车提升时,应将钢丝绳固定在首车;对钢丝绳按规定进行检测检验和日常检查,对不符合使用规定的钢丝绳要按要求更换;保证铺设轨道质量,并加强日常管理,确保轨道运行安全。

   (三)凌志达煤业要加强对职工的安全教育培训工作,注重职工岗位培训,切实增强职工的责任心和安全防范意识,杜绝违章指挥、违章作业行为。

(四)凌志达煤业要加强对安全生产法律、法规的学习,规范煤矿事故信息上报工作,发生事故后要严格按规定及时、如实上报,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

   (五)山煤集团煤业管理有限公司及其晋东南分公司要深刻汲取事故教训,切实落实安全生产主体责任,健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员;切实加强对矿井运输环节的监督检查;督促所属煤矿加强职工安全培训工作,杜绝“三违”现象;加强对所属煤矿的管理和检查,确保矿井安全生产。

   (六)长子县人民政府及其煤炭管理部门要督促全县煤矿认真做好安全隐患排查工作,加强对矿井运输环节的监督检查;加强对驻矿安全检查员的培训与管理工作;督促煤矿加强职工安全培训工作,提高职工安全防范意识,确保煤矿安全生产。

 

 事故联合调查组

二〇一七年三月九日

友情链接

Copyright © 毕节证券投资联盟@2017